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Le Pôle métropolitain

S’unir pour mieux peser sur “le territoire national” dans des domaines aussi variés que le développement économique, l’enseignement supérieur, l’innovation, le tourisme, la transition énergétique… Le 7 avril 2017, les Communautés d’agglomération de Troyes Champagne Métropole (TCM), du Grand Sénonais et de Chaumont, bassin Nogentais et bassin de Bologne Vignory Froncles, signaient un pacte de coopération au siège de TCM, en vue de créer un Pôle Métropolitain. Ce pôle, dénommé Bourgogne – Sud Champagne – Portes de Paris, doit permettre de mener des actions présentant un intérêt commun aux territoires afin de contribuer au développement de ces bassins de vie, en contrepoint des métropoles naissantes.

Un Pôle Métropolitain, comment et pour quoi faire ?

Le pôle métropolitain s’appuie sur une structure légère, souple et peu coûteuse. Il prend la forme d’un syndicat mixte spécifique dans lequel chaque établissement public de coopération intercommunale (EPCI) peut adhérer pour tout ou partie des compétences ou actions. De même, d’autres intercommunalités peuvent échanger avec ce Pôle Métropolitain sur certains axes définis qui les intéressent, et l’adhésion de nouveaux membres est possible par accord unanime des EPCI constituant le Pôle Métropolitain.

Le Pôle Métropolitain constitue un nouveau levier de développement pour les trois territoires concernés. Il permet de mieux répondre aux problématiques transversales grâce à une organisation coordonnée autour de divers axes de travail et de développement (voir ci-après). Ses objectifs sont ainsi de renforcer les pôles universitaires, s’assurer d’une parole commune sur les questions économiques, mais aussi de tenir une position sur la défense d’enjeux structurants tels que le développement de lignes ferroviaires, les autoroutes ou l’avenir du site de Clairvaux….

Enfin, dans un contexte de baisse des dotations, la mutualisation des services (moyens humains et matériels) entre le syndicat et ses membres est autorisée

Le conseil métropolitain, comment ça marche ?

Le pôle métropolitain fonctionne par la coopération autour d’intérêts communs afin d’organiser le territoire de manière plus structurée et mieux coordonnée.Chaque EPCI désigne, au sein de son conseil communautaire, des délégués qui siègent au sein du conseil métropolitain.
– Le président est élu par les membres du conseil métropolitain

– Le bureau métropolitain rassemble le président + 3 membres élus par le conseil métropolitain

– Le conseil métropolitain est constitué de 19 délégués titulaires + 14 délégués suppléants

Troyes Champagne Métropole (9 titulaires + 6 suppléants)
Le grand Sénonais (5 titulaires + 4 suppléants)
L’agglomération de Chaumont (5 titulaires + 4 suppléants)

Les étapes

Mars 2017 : délibérations concordantes des EPCI fondateurs
7 avril 2017 : signature du pacte de coopération
D’avril à septembre 2017 : mise en place des différents groupes de travail
Septembre-octobre 2017 : vote des projets de statuts par les différents conseils communautaires
19 octobre 2017 : dépôt des délibérations exécutoires à la préfecture de l’Aube. Les régions et départements ont été saisis par la préfecture de l’Aube le 6 novembre, ils disposent de trois mois pour donner leur avis sur la création du pôle

Février 2018 : création par arrêté préfectoral du pôle Métropolitain Bourgogne – Sud Champagne – Portes de Paris

Les groupes de travail

Sept groupes de travail ont été constitués autour de sept axes de développement. Leur objectif, mener des réflexions et actions partagées sur des thématiques structurantes, afin de favoriser l’émergence de projets d’intérêt métropolitain à l’échelle la plus pertinente.

2 pilotés par Sens
– Gouvernance, bonnes pratiques, coordination, communication institutionnelle
– Développement économique : structuration de filières innovantes (pôles d’excellence et de compétitivité, clusters…), développement du haut-débit.

2 pilotés par Chaumont
– Mobilité et transports : suivi des dossiers de la ligne ferroviaire 4, de la liaison autoroutière Troyes-Auxerre-Bourges…
– Équilibre territorial et ruralité : redynamisation des centres-bourgs, soutien au développement des services publics, notamment médicaux.

3 pilotés par Troyes
– Tourisme : valorisation des richesses des différents territoires, création de circuits touristiques à l’aide de « pass Tourisme », exposition d’intérêt national à Sens et Troyes sur les Sénons…
– Transition énergétique : reconnaissance du secteur de la bio-économie, le territoire accueillant la quasi-totalité des sources énergétiques (nucléaire, bio raffinerie, éolien, photovoltaïque, biomasse et méthanisation).
– Enseignement supérieur : soutien à l’innovation, à la recherche et au développement, meilleure répartition entre l’offre et la demande étudiantes, renforcement des structures R&D.

Paroles d'élus

Paroles d’élus

« Le bassin de vie est partagé sur l’aménagement des infrastructures, le tissu économique et l’évolution des jeunes. Ce rapprochement est évident. » François Baroin

« Nos territoires se trouvent à un carrefour ; cependant, il ne doit pas être uniquement un passage mais plutôt un carrefour de projets. » Christine Guillemy

« Il est nécessaire d’affirmer une identité intéressante et de créer des zones tampons face aux métropoles. » Marie-Louise Fort

« Notre gouvernance moderne et collaborative est un instrument de réflexion prospective, pour anticiper les impacts des différentes évolutions sociétales sur nos agglomérations, les impacts du Grand Paris, la prise en compte de la ruralité et les nouvelles aspirations de nos citoyens, électeurs, usagers-consommateurs. Force est de constater que la crise dévastatrice du Covid-19 révèle de nouvelles attentes et réalités que nous devons anticiper. » Marie-Louise Fort

Stéphane Martinelli élu Président du Pôle Métropolitain Bourgogne – Sud Champagne – Portes de Paris

Comme prévu lors de la création du Pôle Métropolitain, la présidence est tournante, afin que chaque représentant fondateur puisse exercer au cours de deux années successives, c’est-à-dire un tiers du mandat municipal, et afin d’apporter de l’impulsion, de l’énergie à la coordination générale.

UN NOUVEAU BUREAU

Le 4 novembre 2022, les élus des intercommunalités du Grand Sénonais, de Troyes Champagne Métropole, de l’Agglomération de Chaumont et de la Communauté d’Agglomération de l’Auxerrois se sont réunis à Sens pour élire le nouveau Président du Pôle Métropolitain « Bourgogne – Sud Champagne – Portes de Paris ».

Le nouveau bureau est ainsi constitué de :

Stéphane Martinelli, Président du Pôle Métropolitain Bourgogne–Sud Champagne–Portes de Paris et de l’agglomération de Chaumont
François Baroin, 1^er Vice-Président du Pôle Métropolitain Bourgogne–Sud Champagne–Portes de Paris et Président de Troyes Champagne Métropole
Crescent Marault, 2^e Vice-Président du Pôle Métropolitain Bourgogne–Sud Champagne–Portes de Paris et Président de la Communauté d’agglomération de l’Auxerrois
Marc Botin, 3^e Vice-Président du Pôle Métropolitain Bourgogne–Sud Champagne–Portes de Paris et Président de la Communauté d’agglomération du Grand Sénonais

Enfin, une convention de mise à disposition des services de Troyes Champagne Métropole a été signée entre le Pôle Métropolitain Bourgogne–Sud Champagne–Portes de Paris et la communauté d’agglomération troyenne.